笔者从事食品安全综合监管多年，始终在执法一线工作，结合工作实践，就《食品安全法》的修订提出如下几点建议。

    一、完善法条结构

    从法理上讲，法律规范应当包括“假定、处理、制裁”三部分，而《食品安全法》中有些法条只有义务性规定，缺少相应的罚则。如《食品安全法》第二十七条、第三十四条、第三十六条、第三十九条、第四十一条、第四十九条、第五十三条规定，这些条款只规定了行为人应当做什么、禁止做什么，却没有与之相对应的罚则。对此，在执法实践中，办案人员只能责令改正，给予警告。但由于警告缺少惩罚性，对当事人往往起不到教育的作用。这样长期以来，《食品安全法》的上述规定就成了一纸空文，形同虚设。建议此次修订时能完善上述条款规定，严把许可审核、食品原料购进、检测、从业人员个人卫生等关口，制定相应的责任条款 ......