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给转基因食品打上“烙印”
http://www.100md.com 2003年6月26日 丁若 广州报道 21世纪经济报
     近些年来,转基因作物以近乎疯狂的姿态生长着,全世界转基因作物的种植面积增长迅速,已从1996年的2000万公顷增加了20余倍。

    但是,正当拥有转基因作物最大种植面积的美国、阿根廷等国家享受着因大量出口转基因农产品而赚取的丰厚利润时,欧洲研究人员公布了几项有关转基因农产品对人体健康和生态环境具有潜在危害的实验结果。

    虽然转基因农产品———尤其是食品———对人体健康究竟会存在怎样的威胁目前还没有定论,但出于对环境安全和生命健康的保护,包括中国、欧盟15国、日本在内的30个国家,从1996年起陆续制定了对转基因食品明确标签的强制性法令,由消费者在已知的情况下自主选择,即自己决定是否愿意接受转基因食品的潜在风险。

    我国去年3月20日开始正式实施新的《农业转基因产品管理条例》的及其相关办法,其中有对转基因食品标签的规定。到目前为止,这个法令实施的情况并不令人乐观。
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    本报就转基因食品的标签及其相关问题,采访了国际绿色和平组织的顾问朱健刚博士和项目助理宋然平。

    转基因食品为何无标签

    《21世纪》:我国在强制规定对转基因食品标签之后,至今还没有看到市面出售的食品上有这种标签的,是因为的确没有含有转基因成分食品在中国出售吗?

    朱健刚:其实并不是这样。虽然国内转基因食品不是主流,但不能否认它的存在。

    今年2月,绿色和平组织在广州、上海、北京、香港抽取了73个市面上常见的食品样本,并委托欧洲基因时代公司对这些抽样做了转基因食品检测,结果发现13个样本中含有转基因成份。3月16日,我们联同中山大学绿色社区研究所公布了检测结果,同时公布的,还有4种去年检测到的有转基因成份的产品。在去年的“雀巢事件”后,检测中仍然发现了另一雀巢产品:“雀巢巧巧伴”也是含有转基因成份的。
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    《21世纪》:那么对于这些没有按照规定标签的含有转基因成份的产品,生产厂家需要承担什么样的法律责任?

    朱健刚:关于惩罚措施,目前法律上还没有很明确的规定。这也是这个规定在实施过程中非常难的一个原因。

    因为转基因食品无论价格、营养,还是口味与非转基因食品相比都不具有任何优势,所以如果生产商遵守了规定,给转基因食品标签,消费者可能就会因为担心对自己的健康产生不利的影响而不购买转基因产品,那么生产转基因产品的商家的经济损失就很大了,相比因为违法不贴标签而可能受到的惩罚(这个惩罚也可能不会降临),守法的代价要大得多,这样,哪个生产商还会主动守法呢?

    还有一个原因,我们的法律中规定的含有转基因成份的食品要有标签比较笼统。比如欧盟的法律规定某种食品中含有的转基因成份含量超过(食品的)1%时即要标签,而我国由于在立法时没有经过相关专家的仔细研究讨论,因此并没有这样定量的规定,这是不太合理的。因为,食品中含有转基因成份的原因很多,有可能是原料的问题(这个通过不用这种原料还可以解决),也有可能是在种植、仓储和运输过程中,本来是非转基因的产品与转基因产品放在一起了,发生了基因污染,而使非转基因产品在检测时发现含有了转基因成份,这些方面生产商是很难估计到的,所以生产商可能就因此违法了。
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    转基因食品有无害

    《21世纪》:说到这里,转基因食品到底有没有害处呢?

    朱健刚:转基因食品对人体有没有确定的危害现在还不能下定论,但某些转基因食品导致婴儿过敏性反应是已经有试验证实的,英国科学界最高机构英国皇家学会就持有这样的观点,它对人体有潜在的危害是完全有可能的。

    但是,同其他的污染——比如对环境“先污染,后治理”——原则不同,转基因食品对人体健康的危害如果真的发生,并被科学完全证实,那么再治理就来不及了。因为转基因如果真的造成大面积危害,那么损失是很难恢复的。所以,我们呼吁对转基因生物的环境释放采取“预防原则”。即使由于科学暂时未找到确切的证据证明其有害,国家也应该采取标签的形式告诉消费者:这是转基因食品,可能对健康有害,请您谨慎选择。

    转基因作物(不仅是食品)对环境的损害是已经得到证实的。前面已经说过,它的漂移性很强,如果不控制生产,很快,邻近的非转基因作物都被它传染,成为转基因作物,这极大地破坏了生物多样性,因为转基因作物是人工的,一旦人工的这些作物完全侵蚀了自然作物,我们的自然就被毁了。所以环保人士都很反对种植和出售转基因作物,因为它的后果太难控制了。
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    《21世纪》:我们为什么不能像对药品那样,先进行实验,确定没有害处之后再生产出售呢?

    宋然平:转基因最初被运用就是在药品方面。但是药品本来就是因为健康出了问题才需要,就是说,即使药是有副作用的———事实上,我们也都知道:无药不毒———为了治病,这个风险是要承担的,但是食品是我们日常都要食用的,没有必要为它承担健康受损的风险啊。

    朱健刚:所以,我们也必须说明的是,绿色和平并不反对转基因科技的研究,相反绿色和平还特别支持有关转基因生物安全方面的研究。我们只是希望科学研究在转为商业释放的过程中,应该有足够的安全保障,对消费者和社会负责。

    消费者知情权应保障

    《21世纪》:转基因食品标签的规定也是为了保护消费者的知情权,可是结果并不理想,如果消费者的知情权受到侵害时,会得到怎样的法律救济?
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    朱健刚:目前,消费者的权益保护大多依赖《消费者权益保护法》,基本上是在消费者的人身、财产有确定的损害时才能根据法律得到补偿,如果仅仅是因为商家所为,使消费者的知情权没有得到实现,法律上就没有规定,也没有相应的惩罚措施,这是很遗憾的。

    广州工商局在今年上半年有一个通知,鼓励消费者去投诉没有依法对转基因食品标签的厂家,虽然是工商局的一个保护消费者权益的积极举措,但是并非法律的手段。我们需要的,是更为强硬的法律手段,不单是消费者,包括所有公民,知情权都是应该作为一项单独的权利立法加以保护的,这是非常重要的。

    当然了,知情权是涉及到各个方面的,国外的经验,例如举行“听证会”就是很好的方式,目前中国有些议题已经开始采取听证的方式,而转基因食品方面的知情权,我们的建议是强制标识,使消费者作为信息弱势群体的知情权得到实现。

    对于现在这种情况(即国际上对转基因食品是否安全没有共识),政府、立法机关、商家、舆论和我们绿色和平这些公益组织都应该行动起来,支持“预防原则”,确保消费者的知情权,让大家在知情的情况下,鼓励消费者选择非转基因的产品。, http://www.100md.com