湖北蕲春突出特色 建设中医药产业大县
作者：张军 陈普生
蕲春既是明代伟大医药学家李时珍的故乡，闻名全国的“教授县”，也是革命老区，被国务院确定为国家扶贫工作重点贫困县。全县版图面积2398平方公里，人口95. 8万，辖15个乡镇场，553个村，境内公路、铁路、水路四通八达，交通区位优势明显，因李时珍及其著述的《本草纲目》而举世闻名。蕲春县地形狭长、山区、丘陵、平原、湖区兼备，气候适宜，十分适宜中药材种植，李时珍《本草纲目》所记载的1892种中药材，仅蕲春境内的道地药材就占1000余种，其中野生药材900余种。蕲春中药材炮制加工历史悠久，早在宋代就载誉九州，明清时期更为繁盛，素有“公门万户悬菖艾，出城千里闻药香”之说。进入20世纪90年代，蕲春县委、县政府为了实施“医药兴县”战略，在大力发展中药材种植和成功举办李时珍医药节会的同时，他们从以下六方面入手，狠抓医药加工，基本形成了中药材种植、加工、销售一条龙的产业化经营格局。目前，该县已拥有中国李时珍医药集团、李时珍紫苏油厂等6家加工企业，固定资产6亿元，从业人员6000人，年产值10亿元，利税3400万元。中成药、保健饮品、健身用品、中药饮片年转化地产药材4300吨，转化粮食4000吨，带动种植基地26万亩，药农5.1万户，实现人均年增收140元。
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一、围绕调整建基地
该县摒弃传统的遍地开花的基地建设模式，实施全新的基地建设和经营理念，大搞特色化、规模化、标准化、工业化基地建设，促进了产业化基地建设的提档升级。一是抓基地特色化，不搞大而全，只抓特而精，根据蕲春实际，加快药材基地的建设，因地制宜确立主导品种。按照中药材GAP基本要求，从本地土壤、气候、光照、水质和海拔高度等实际出发，选择常用中药材品种以乡镇为单位制定发展规划，蕲北地区发展木本药材有厚朴、杜仲、山茱萸，草本药材的品种有丹参、白术、栀子、丹皮、金银花、玄参、桔梗、生地、射干、茯苓、天麻。蕲南地区发展木本药材有辛夷花、女贞子、吴茱萸，草木药材品种有栀子、金银花、生地、蕲艾、草决明等品种。用量大或市场需求量大的品种被选择为主导品种，第一是选择常用品种，如生地、白术等品种，此类品种为处方和组方常用药材，用量大、市场风险小；第二选择多用途的品种，如瓜萎、桔梗、百合、芡实，栀子等品种，此类品种药食两用、抗风险能力强；第三选择有开发前景的品种，如草决明、女贞子、丹参等品种；第四选择受自然条件影响较小的品种，如金银花、栀子、射干、瓜萎、草决明等，此类品种对土壤要求不严，并耐旱、耐寒、耐瘠，适合在荒坡和坡岗地生长；二是抓基地规模化，着力调大种植规模，调优品种结构，在药材生产上是县抓百里药材带，镇抓万亩药材片，村抓千亩药材园，户抓百亩药材田，每个乡镇选择3～5个条件较好的村作为药材专业村建设，以村连片，去冬今春这一类专业村新增药材面积2万亩以上，全县中药材种植面积已达25万亩，初步形成了蕲太、岚洗两个百里药材带，15个千亩药园，98个药材专业村；三是抓基地标准化，该县对中药材生产推行GAP规范管理，建成了3个标准化的药材基地；四是抓基地工业化，把基地建设作为产业化龙头企业的第一道工序，实行无公害，绿色化种植模式，并对每个重点基地实行科学化设计，标准化建设，规范化管理，从而使基地建设呈现出规模大、标准高的良好发展态势，适应了现代工业的发展需要，真正成了产业化龙头企业的第一车间。
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二、突出重点抓龙头
过去，该县为了扶贫增收，也建了不少基地，可群众收益不大。究其原因，主要是龙头企业不够壮大，缺乏带动和辐射作用。为此，紧紧扣住抓龙头带基地这个重点，集中力量，着力盘强盘活龙头企业，加快中药材转化量。一是以中成药为突破口，加快中药材转化加工，为了加快医药产业化的发展，该县充分利用中医药文化的优势,招商引资；二是以保健品为突破口，加快中药材转化加工。李时珍医药企业有限责任公司是李时珍集团的下属核心企业，主要生产“李时珍牌”系列白酒，“本草纲目牌”李时珍药酒、家方补酒等系列产品，全年混合产量2000吨，转化粮食4000吨，转化优质道地药材200吨；三是以保健饮品为突破口，加快药材转化加工。湖北李时珍紫苏油有限责任公司，抢抓保健饮品市场不断增加资金投入，增加科技含量，不断改善产品包装，扩大营销，紫苏油胶囊畅销全国大中城市，同时开发了紫苏汁等系列饮料，畅销全省；四是依托蕲州药市，扶持传统的中药材加工。蕲春地产药材资源丰富。1985年，全省规定的363种药材普查品种中，该县有196种分布于境内，占全省规定品种数的53.17%，珍稀名贵药材有人参、天麻等8个品种，道地药材有蕲艾、茯苓、桔梗、半夏、丹参、白术等11个品种，大宗药材有附子、薏米，夏枯球等56个品种，年产量达7000余吨，全县有中药材传统加工户500户，每年粗加工药材2000余吨，通过药市药商销往全国30多个省、市自治区。
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三、围绕市场抓效益
中药材种植要发展，必须打破一家一户，各自为政、分散种植的局面，要走规模化、集约化发展的路子，才能提高产品的竞争力，提高经济效益，带动药材基地发展。该县在中药材种植上重点探索四种模式。一是龙头企业带动基地发展模式。李时珍医药集团是该县医药经济产业化龙头企业，按照“公司+基地+农户”的经营模式，按GAP要求和市场经济规划，对基地实行全方位质量管理和产前、产中、产后服务，实现了农户和企业、政府的三赢，带动了全县中药材生产产业化经营；二是以市场带动中药材基地发展模式。蕲州药市是全国17个中药材专业市场之一，引导药材种植大户与药市营销大户结成对子，按照“市场+基地+农户”的经营模式，建立稳定的供销关系，做到开发一处，链接成一处，处处见效益；三是以大户带动药材生产基地的发展模式。种药大户是中药材种植的领头雁，要充分发挥种植大户的示范作用，通过多种形式宣传，引导农民及时调整产业结构，大力发展中药材生产；四是农场(庄园)发展模式。采取招商引资办法，利用丰富自然资源，更加优惠政策，吸引全国五十强中药生产大集团(公司)来蕲春建设中药材GAP基地，建设一批中药材农场、药材庄园。
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四、科技兴药抓提高
中药材规范化生产离不开技术支撑，药材生产要出效益更离不开技术支持。因此，该县进一步建立健全服务体系，完善服务网络。一是成立全县GAP基地建设顾问团。聘请大专院所有关专家，成立技术研究小组，指导全县GAP基地建设；二是成立蕲春县中药产业协会。利用协会的功能，对中药材的生物学特征、种植地选择、种苗标准、水肥管理技术、病虫害防治、采收加工技术等，对基地技术人员和种药大户进行有计划的培训，举办培训班200多次，每年培训药材专业户和农民达16000人，提高了种植生产水平，保证SOP全面执行和GAP规范贯彻落实；三是建立中药材供需信息网站。定期收集、分析国内外中药材市场动态、技术信息、市场供求、价格信息，刊发信息简报，提供咨询服务，形成完善的市场信息网络，保证中药材生产、加工、销售等环节的衔接和畅通。
五、整体联动抓发展
医药产业是朝阳产业。做强做大李时珍文章，发展医药经济，是蕲春县域经济发展的必然选择。一是在解放思想上下功夫。市场经济是竞争经济也是优势经济，全县上下进一步解放思想，以医药产业为龙头，集全县各个方面的智慧和力量抓发展，为建立符合中药材GAP标准的基地、建立符合GMP标准的生产企业、建立符合GSP标准的湖北李时珍药材专业市场及规范县医药公司和县中药材公司等工程而出谋献策，努力把蕲春县建设成为全国中药现代化、国际化示范县；二是在系统规划下功夫。医药产业化涉及产供销、贸工农、科技、教育等方面。在推进医药经济产业化进程中，必须用科学系统的眼光认识大医药，用务实求真的措施发展大医药，用整体联动的办法推进医药产业化，以此带动县域经济结构战略性调整。以高标准制定全县医药产业化新一轮大发展的总体规划及分步实施方案，层层予以落实；三是在落实政策上下功夫。放活土地政策，鼓励土地使用权依法有偿转让，允许集体以土地所有权或农户以土地经营权入股等方式，为企业资本、民营资本参与建设规模化大基地创造条件。优惠税收政策，对从事医药产业化的企业采取定税政策，特别对参与药材生产、加工、销售的企业和个人依法给予税收优惠，杜绝乱收费现象，为吸引全国乃至世界中药种植加工生产企业来蕲春投资置业营造良好的外部环境。完善投入政策，将以工代赈、扶贫、退耕还林、农业综合开发等项目资金和与农贷资金结合，集中投向中药材GAP基地、医药产业龙头企业和药材市场的建设，同时，鼓励社会力量和资金来蕲兴办医药产业，形成投入多渠道，管理多元化，达到激活医药产业的目的。完善部门服务政策，各级药监、税务、工商、科技、教育等部门，充分发挥各自职能作用，为“医药兴县”战略作贡献。把GAP和GMP认证、GAP和GSP认证、GAP和GLP认证、GAP与新药有机地结合起来，引导药品生产企业，药品流通企业和科研单位积极到蕲北7个乡镇建药源基地，使蕲春成为全省乃至全国中药材GAP种植加工生产示范县。
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六、产业文化抓创新
蕲春县中医药产业根植于李时珍人文资源，具有深厚的医药文化底蕴。该县在不断增强中医药产业实力的同时，注重医药产业文化的创新。一是创新办节会内容，充分发挥名人效应。李时珍是该县一笔巨大的无形资产，《本草纲目》被誉为人类健康的“绿色圣经”。实践证明，李时珍医药节会是一种具有蕲春特色经济文化新现象，要把医药节会的内容由文化活动为主向中医药学术交流活动转变，为中医药理论创新提供广阔平台，使每年医药节会逐步成为中医药理论创新成果汇报会，由各级领导参加为主向中成药生产企业、药品流通企业、中医院院长、中医药科研单位等负责人转变，使每年医药节会成为中医药产供销、科工贸一体化的中医药产业化成果展示会，由传统中药材为主向中成药和中药保健等系列产品展销为主转变，使每年医药节会成为中药现代化、国际化的商品贸易洽谈会；二是创新办节会的方式，大力开发名牌产品。从产业到产品，从企业到市场，都要进行文化整合，要紧紧抓住有利机遇，精心策划设计，提高中医药产品和蕲春知名度。由政府办李时珍医药节会向由企业与政府联办转变，向由企业和科研单位及政府联办转变，向由企业单独主办方式转变。这样不仅减轻了政府的财政开支，而且通过企业和科研单位参与，特别是李时珍医药集团参与，把李时珍本草纲目品牌的一系列优势产品通过文化包装，形成精品名牌，产生名牌效应，用市场经济的方式方法推动蕲春中医药产业的发展；三是立足传统文化，创新挖掘民间医药文化。该县广泛搜求民间医药方，不定期召开民间老中医座谈会，整理挖掘民间药方，整理收集民间药腾食谱，根据中医药现代化、国际化的要求进行配方创新、生产技术创新、营养搭配创新、营销方式创新，逐步形成药工、药农、药贸、药市、药研、药文、药具、药膳等“八药”配套快捷发展的格局。不断扩大对外医药文化交流，通过文化与产业的广泛对接，使中医药产业与医药文化互相促进，相得益彰，使蕲春医药逐步向名人经济、品牌经济，特色经济转变。, http://www.100md.com
蕲春既是明代伟大医药学家李时珍的故乡，闻名全国的“教授县”，也是革命老区，被国务院确定为国家扶贫工作重点贫困县。全县版图面积2398平方公里，人口95. 8万，辖15个乡镇场，553个村，境内公路、铁路、水路四通八达，交通区位优势明显，因李时珍及其著述的《本草纲目》而举世闻名。蕲春县地形狭长、山区、丘陵、平原、湖区兼备，气候适宜，十分适宜中药材种植，李时珍《本草纲目》所记载的1892种中药材，仅蕲春境内的道地药材就占1000余种，其中野生药材900余种。蕲春中药材炮制加工历史悠久，早在宋代就载誉九州，明清时期更为繁盛，素有“公门万户悬菖艾，出城千里闻药香”之说。进入20世纪90年代，蕲春县委、县政府为了实施“医药兴县”战略，在大力发展中药材种植和成功举办李时珍医药节会的同时，他们从以下六方面入手，狠抓医药加工，基本形成了中药材种植、加工、销售一条龙的产业化经营格局。目前，该县已拥有中国李时珍医药集团、李时珍紫苏油厂等6家加工企业，固定资产6亿元，从业人员6000人，年产值10亿元，利税3400万元。中成药、保健饮品、健身用品、中药饮片年转化地产药材4300吨，转化粮食4000吨，带动种植基地26万亩，药农5.1万户，实现人均年增收140元。
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一、围绕调整建基地
该县摒弃传统的遍地开花的基地建设模式，实施全新的基地建设和经营理念，大搞特色化、规模化、标准化、工业化基地建设，促进了产业化基地建设的提档升级。一是抓基地特色化，不搞大而全，只抓特而精，根据蕲春实际，加快药材基地的建设，因地制宜确立主导品种。按照中药材GAP基本要求，从本地土壤、气候、光照、水质和海拔高度等实际出发，选择常用中药材品种以乡镇为单位制定发展规划，蕲北地区发展木本药材有厚朴、杜仲、山茱萸，草本药材的品种有丹参、白术、栀子、丹皮、金银花、玄参、桔梗、生地、射干、茯苓、天麻。蕲南地区发展木本药材有辛夷花、女贞子、吴茱萸，草木药材品种有栀子、金银花、生地、蕲艾、草决明等品种。用量大或市场需求量大的品种被选择为主导品种，第一是选择常用品种，如生地、白术等品种，此类品种为处方和组方常用药材，用量大、市场风险小；第二选择多用途的品种，如瓜萎、桔梗、百合、芡实，栀子等品种，此类品种药食两用、抗风险能力强；第三选择有开发前景的品种，如草决明、女贞子、丹参等品种；第四选择受自然条件影响较小的品种，如金银花、栀子、射干、瓜萎、草决明等，此类品种对土壤要求不严，并耐旱、耐寒、耐瘠，适合在荒坡和坡岗地生长；二是抓基地规模化，着力调大种植规模，调优品种结构，在药材生产上是县抓百里药材带，镇抓万亩药材片，村抓千亩药材园，户抓百亩药材田，每个乡镇选择3～5个条件较好的村作为药材专业村建设，以村连片，去冬今春这一类专业村新增药材面积2万亩以上，全县中药材种植面积已达25万亩，初步形成了蕲太、岚洗两个百里药材带，15个千亩药园，98个药材专业村；三是抓基地标准化，该县对中药材生产推行GAP规范管理，建成了3个标准化的药材基地；四是抓基地工业化，把基地建设作为产业化龙头企业的第一道工序，实行无公害，绿色化种植模式，并对每个重点基地实行科学化设计，标准化建设，规范化管理，从而使基地建设呈现出规模大、标准高的良好发展态势，适应了现代工业的发展需要，真正成了产业化龙头企业的第一车间。
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二、突出重点抓龙头
过去，该县为了扶贫增收，也建了不少基地，可群众收益不大。究其原因，主要是龙头企业不够壮大，缺乏带动和辐射作用。为此，紧紧扣住抓龙头带基地这个重点，集中力量，着力盘强盘活龙头企业，加快中药材转化量。一是以中成药为突破口，加快中药材转化加工，为了加快医药产业化的发展，该县充分利用中医药文化的优势,招商引资；二是以保健品为突破口，加快中药材转化加工。李时珍医药企业有限责任公司是李时珍集团的下属核心企业，主要生产“李时珍牌”系列白酒，“本草纲目牌”李时珍药酒、家方补酒等系列产品，全年混合产量2000吨，转化粮食4000吨，转化优质道地药材200吨；三是以保健饮品为突破口，加快药材转化加工。湖北李时珍紫苏油有限责任公司，抢抓保健饮品市场不断增加资金投入，增加科技含量，不断改善产品包装，扩大营销，紫苏油胶囊畅销全国大中城市，同时开发了紫苏汁等系列饮料，畅销全省；四是依托蕲州药市，扶持传统的中药材加工。蕲春地产药材资源丰富。1985年，全省规定的363种药材普查品种中，该县有196种分布于境内，占全省规定品种数的53.17%，珍稀名贵药材有人参、天麻等8个品种，道地药材有蕲艾、茯苓、桔梗、半夏、丹参、白术等11个品种，大宗药材有附子、薏米，夏枯球等56个品种，年产量达7000余吨，全县有中药材传统加工户500户，每年粗加工药材2000余吨，通过药市药商销往全国30多个省、市自治区。
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三、围绕市场抓效益
中药材种植要发展，必须打破一家一户，各自为政、分散种植的局面，要走规模化、集约化发展的路子，才能提高产品的竞争力，提高经济效益，带动药材基地发展。该县在中药材种植上重点探索四种模式。一是龙头企业带动基地发展模式。李时珍医药集团是该县医药经济产业化龙头企业，按照“公司+基地+农户”的经营模式，按GAP要求和市场经济规划，对基地实行全方位质量管理和产前、产中、产后服务，实现了农户和企业、政府的三赢，带动了全县中药材生产产业化经营；二是以市场带动中药材基地发展模式。蕲州药市是全国17个中药材专业市场之一，引导药材种植大户与药市营销大户结成对子，按照“市场+基地+农户”的经营模式，建立稳定的供销关系，做到开发一处，链接成一处，处处见效益；三是以大户带动药材生产基地的发展模式。种药大户是中药材种植的领头雁，要充分发挥种植大户的示范作用，通过多种形式宣传，引导农民及时调整产业结构，大力发展中药材生产；四是农场(庄园)发展模式。采取招商引资办法，利用丰富自然资源，更加优惠政策，吸引全国五十强中药生产大集团(公司)来蕲春建设中药材GAP基地，建设一批中药材农场、药材庄园。
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四、科技兴药抓提高
中药材规范化生产离不开技术支撑，药材生产要出效益更离不开技术支持。因此，该县进一步建立健全服务体系，完善服务网络。一是成立全县GAP基地建设顾问团。聘请大专院所有关专家，成立技术研究小组，指导全县GAP基地建设；二是成立蕲春县中药产业协会。利用协会的功能，对中药材的生物学特征、种植地选择、种苗标准、水肥管理技术、病虫害防治、采收加工技术等，对基地技术人员和种药大户进行有计划的培训，举办培训班200多次，每年培训药材专业户和农民达16000人，提高了种植生产水平，保证SOP全面执行和GAP规范贯彻落实；三是建立中药材供需信息网站。定期收集、分析国内外中药材市场动态、技术信息、市场供求、价格信息，刊发信息简报，提供咨询服务，形成完善的市场信息网络，保证中药材生产、加工、销售等环节的衔接和畅通。
五、整体联动抓发展
医药产业是朝阳产业。做强做大李时珍文章，发展医药经济，是蕲春县域经济发展的必然选择。一是在解放思想上下功夫。市场经济是竞争经济也是优势经济，全县上下进一步解放思想，以医药产业为龙头，集全县各个方面的智慧和力量抓发展，为建立符合中药材GAP标准的基地、建立符合GMP标准的生产企业、建立符合GSP标准的湖北李时珍药材专业市场及规范县医药公司和县中药材公司等工程而出谋献策，努力把蕲春县建设成为全国中药现代化、国际化示范县；二是在系统规划下功夫。医药产业化涉及产供销、贸工农、科技、教育等方面。在推进医药经济产业化进程中，必须用科学系统的眼光认识大医药，用务实求真的措施发展大医药，用整体联动的办法推进医药产业化，以此带动县域经济结构战略性调整。以高标准制定全县医药产业化新一轮大发展的总体规划及分步实施方案，层层予以落实；三是在落实政策上下功夫。放活土地政策，鼓励土地使用权依法有偿转让，允许集体以土地所有权或农户以土地经营权入股等方式，为企业资本、民营资本参与建设规模化大基地创造条件。优惠税收政策，对从事医药产业化的企业采取定税政策，特别对参与药材生产、加工、销售的企业和个人依法给予税收优惠，杜绝乱收费现象，为吸引全国乃至世界中药种植加工生产企业来蕲春投资置业营造良好的外部环境。完善投入政策，将以工代赈、扶贫、退耕还林、农业综合开发等项目资金和与农贷资金结合，集中投向中药材GAP基地、医药产业龙头企业和药材市场的建设，同时，鼓励社会力量和资金来蕲兴办医药产业，形成投入多渠道，管理多元化，达到激活医药产业的目的。完善部门服务政策，各级药监、税务、工商、科技、教育等部门，充分发挥各自职能作用，为“医药兴县”战略作贡献。把GAP和GMP认证、GAP和GSP认证、GAP和GLP认证、GAP与新药有机地结合起来，引导药品生产企业，药品流通企业和科研单位积极到蕲北7个乡镇建药源基地，使蕲春成为全省乃至全国中药材GAP种植加工生产示范县。
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六、产业文化抓创新
蕲春县中医药产业根植于李时珍人文资源，具有深厚的医药文化底蕴。该县在不断增强中医药产业实力的同时，注重医药产业文化的创新。一是创新办节会内容，充分发挥名人效应。李时珍是该县一笔巨大的无形资产，《本草纲目》被誉为人类健康的“绿色圣经”。实践证明，李时珍医药节会是一种具有蕲春特色经济文化新现象，要把医药节会的内容由文化活动为主向中医药学术交流活动转变，为中医药理论创新提供广阔平台，使每年医药节会逐步成为中医药理论创新成果汇报会，由各级领导参加为主向中成药生产企业、药品流通企业、中医院院长、中医药科研单位等负责人转变，使每年医药节会成为中医药产供销、科工贸一体化的中医药产业化成果展示会，由传统中药材为主向中成药和中药保健等系列产品展销为主转变，使每年医药节会成为中药现代化、国际化的商品贸易洽谈会；二是创新办节会的方式，大力开发名牌产品。从产业到产品，从企业到市场，都要进行文化整合，要紧紧抓住有利机遇，精心策划设计，提高中医药产品和蕲春知名度。由政府办李时珍医药节会向由企业与政府联办转变，向由企业和科研单位及政府联办转变，向由企业单独主办方式转变。这样不仅减轻了政府的财政开支，而且通过企业和科研单位参与，特别是李时珍医药集团参与，把李时珍本草纲目品牌的一系列优势产品通过文化包装，形成精品名牌，产生名牌效应，用市场经济的方式方法推动蕲春中医药产业的发展；三是立足传统文化，创新挖掘民间医药文化。该县广泛搜求民间医药方，不定期召开民间老中医座谈会，整理挖掘民间药方，整理收集民间药腾食谱，根据中医药现代化、国际化的要求进行配方创新、生产技术创新、营养搭配创新、营销方式创新，逐步形成药工、药农、药贸、药市、药研、药文、药具、药膳等“八药”配套快捷发展的格局。不断扩大对外医药文化交流，通过文化与产业的广泛对接，使中医药产业与医药文化互相促进，相得益彰，使蕲春医药逐步向名人经济、品牌经济，特色经济转变。, http://www.100md.com