河北医科大学治理教育乱收费有力度
日前由国家发展和改革委员会主办的在上海市召开的全国价格诚信工作会议上，河北医科大学作为惟一的学校代表，作了题为《加强学校收费管理，建设价格诚信高校》的典型发言，受到高度赞誉；许多人争相索要发言材料，国家发改委副主任李盛霖对该校的经验给予了充分肯定。3sh, http://www.100md.com
河北医科大学是一所百年老校，一贯以诚信塑造学校形象，以政策规范办学行为。经过不懈努力，在规范教育收费行为、建立诚信机制方面取得了一定成绩。3sh, http://www.100md.com
一、以开展诚信收费为契机，创学校诚信品牌3sh, http://www.100md.com
河北医科大学坚持以诚信为本，时时处处遵纪守法，以良好的信誉求得学校的发展。他们主要坚持了两点：3sh, http://www.100md.com
第一，“扩招不扩费”，以信誉求发展。医学院校培养学生的成本明显高于其他院校；需要较好的实验条件和大量实验用品，需要有相当规模和医疗水平的医院作实习基地。在各方面成本大幅度提高的情况下，少招学生、高收费，无疑是最稳妥的选择。然而，不扩招、少招生不符合政府和人民群众的要求，高收费、乱收费更违反政府和人民群众的意愿。在这一问题上，河北医科大学领导班子的思想认识是统一的。他们认为，既要扩招、满足人民群众接受高等教育的需要，又要照章收费、维护国家教育收费政策的严肃性。他们坚决摒弃高收费、乱收费，通过深化内涵建设来发掘潜力、整合资源，以自己的努力取得上级部门的支持，从而求得学校的发展。这样的做法赢得了领导和学生家长的好评。3sh, http://www.100md.com
第二，“扩招不损信”，以质量求生存。招生规模扩大了，但人才培养的质量不能降低。为此，河北医科大学党委提出艰苦创业、勤俭办学、一切服务于教学的指导思想。为保证教学支出，在经费使用上精打细算，千方百计压缩行政办公经费及其他不必要的开支(如校领导的车辆购置、教职员工的住房改善等)，号召大家克服困难，发扬“敬业、崇德、严谨、创新”的优良校风，积极努力工作。近年来，在人才培养、学科建设、科学研究和改善办学条件等方面，河北医科大学均取得了显著成就，综合实力在地方医学院校中已处于领先水平。河北医科大学毕业生以学风严谨、基础扎实、综合素质高、诚信意识强而广受用人单位青睐。本科毕业生初次就业率2003年达到92.88%，2004年为89.9%，连续三年在全省非师范类院校中排名第一，就业范围涵盖了京、津及部分南方省市。该校公共卫生学院毕业生一次就业率达到96.5%。在2003年抗击“非典”战斗中，不仅涌现出李晓红、段力军两位校友烈士，而且，该校众多在北京实习的学生不顾个人安危，积极冲向抗击“非典”前线，表现出良好的品德修养与精湛的专业技能。
二、以制度规范为手段，完善诚信收费机制ee[*, http://www.100md.com
教育收费是一项政策性很强的工作，关系着学校的发展和学生的切身利益。多年来，河北医科大学坚持以制度防治乱收费，用机制减少乱收费，靠改革解决乱收费，收到了良好效果。ee[*, http://www.100md.com
第一，创建诚信收费学校，领导率先垂范。河北医科大学领导十分重视收费问题，把规范收费工作纳入重要议事日程，经常在不同场合，以各种方式提醒、告诫教职员工。在收费上实行了“校长负总责、分管领导各负其责”的管理责任制。建立了由学校纪委牵头，监察、审计、财务、招办等部门参加的收费监管领导小组，各司其职，共同负责收费监管工作。根据“谁主管、谁负责”的原则，一旦出现问题，不仅追究当事者责任，而且追究主管领导责任。ee[*, http://www.100md.com
第二，树立诚信收费理念，制度规范为先。为加强收费的自我管理和监督，河北医科大学建立了教育、制度、监督三位一体的规范工作体系。一是加强政策宣传和纪律教育。以灵活多样的形式，利用校报、广播、校园网、宣传栏等媒体，广泛宣传国家和省有关教育收费政策，把政策交给群众，形成有利于规范收费工作的正确舆论导向和氛围。将规范收费行为、行风建设、师德建设和校风建设结合起来，扎实开展思想教育，增强大家的社会责任感与纠正、抵制乱收费的自觉性。二是严格执行教育收费公示制度。学校专门设置了公示栏，将收费项目、标准及时公示，并实行动态管理，作到内容准确，更新及时。同时完善了与收费公示、公开制度相配套的舆论监督、群众监督、上下级监督、党内外监督的机制。三是实行规范收费的承诺制度。目前，学校已向社会公开收费“七不准”承诺：不准违反规定擅自设立收费项目；不准提高收费标准；不准扩大收费范围；不准收取国家明令取消的收费项目；不准违反规定向学生收取赞助费、点招费、转专业费等；不准向学生“搭车收费”；不准强制学生订购教辅材料、报刊杂志、生活用品等。四是严格执行“收支两条线”制度。学校建立了比较完善的财务收支制度，对于收费项目、标准、票据管理等方面都作了具体规定，学校收费收入全部实行“收支两条线”管理，用制度杜绝了收费收入的“跑、冒、滴、漏”现象。五是实行学校集中收费制度。学校的学历教育、非学历教育以及各种培训的学费、住宿费的收取工作统一由财务处负责，每次都采取集中人员、集中时间统一收取的做法，避免因零星收费而出现乱收费问题。六是建立自查自纠制度。为从源头上堵住乱收费的口子，学校在春秋开学两季收费结束后，在省价格监督检查分局的帮助下，对本校的收费情况进行一次自查，发现问题及时纠正，从而进一步强化了自我监督机制。ee[*, http://www.100md.com
第三，完善诚信收费机制，构建和谐学校。河北医科大学认真贯彻国家关于救助贫困生的政策，建立健全了贫困生的“奖、贷、勤、助、减”的综合救助机制：“奖”就是加大奖学金额度，将学生奖励比例提高到30%；“贷”就是开通国家向贫困生贷款绿色通道，2003年，河北医科大学已通过银行实现贷款合同金额100多万元；“勤”就是向学生提供或帮助寻找社会勤工助学岗位，学校成立了勤工助学管理中心，形成了以勤工助学基金、特困生补助、临时困难补助为主体的多元化资助体系，勤工助学岗位已发展到760多个；“减”就是减免特困生部分甚至全部学费，近三年，学校共减免特困生学费39万元，对在抗“非典”斗争中以身殉职的河北省优秀共产党员孙卫山之子孙建平这一特殊的特困生，学校免收其5年学费共22500元，每月发给他特困生补助费120元，并为他提供了勤工助学岗位。ee[*, http://www.100md.com
三、以纠正失误为切入点，维护学校诚信声誉ee[*, http://www.100md.com
由于河北医科大学良好的社会声誉，该校毕业生就业去向多集中在医院、医药公司等经济、社会效益都较好的单位。该校生源向来十分充足，连续3年录取分数线平均高出省控线30分左右。在这种情况下，河北医科大学抵御了经济利益的诱惑，在招生工作中，坚持公平、公正的原则，不搞“双轨”收费和降分高收费，不向学生收取“定向费”、“专升本费”，对违规问题发现一起查处一起，绝不含糊。ee[*, http://www.100md.com
2003年，有学生反映学校毕业生就业指导中心对到省外就业学生收取就业指导费问题。校领导高度重视，经调查发现，此问题发生有其特殊背景：学校毕业生就业指导中心为拓宽学生就业渠道，积极与省外用人单位联系，投入了大量人力、物力。即便如此，学校还是立即作出决定：停收此项费用，对已收费用全额退还学生。学校不仅清退了当年收取的156名学生的就业服务费30.4万元，而且对上一年收取的43.6万元的就业服务费一并做了清退。ee[*, http://www.100md.com
在此基础上，学校对收费情况进行了一次全面自查和整改，将违规收取的校报邮寄费5.2万元、学生补考和选修费23.3万元全部退还给学生。这种讲政策、讲原则、讲信誉的做法，受到学生及家长的一致称赞。ee[*, http://www.100md.com
2004年，河北医科大学制定了新的《学生收费管理办法》，对各类收费及标准作了严格规定。强调必须严格执行国家的教育收费政策，任何单位和部门不得任意增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。ee[*, http://www.100md.com
河北医科大学以信誉求生存、以质量求发展，按照国家政策，严格治理乱收费问题，赢得了良好声誉，形成了和谐氛围。目前，学校在良性发展的轨道上快速前进。(河北医科大学宣传部)
河北医科大学是一所百年老校，一贯以诚信塑造学校形象，以政策规范办学行为。经过不懈努力，在规范教育收费行为、建立诚信机制方面取得了一定成绩。3sh, http://www.100md.com
一、以开展诚信收费为契机，创学校诚信品牌3sh, http://www.100md.com
河北医科大学坚持以诚信为本，时时处处遵纪守法，以良好的信誉求得学校的发展。他们主要坚持了两点：3sh, http://www.100md.com
第一，“扩招不扩费”，以信誉求发展。医学院校培养学生的成本明显高于其他院校；需要较好的实验条件和大量实验用品，需要有相当规模和医疗水平的医院作实习基地。在各方面成本大幅度提高的情况下，少招学生、高收费，无疑是最稳妥的选择。然而，不扩招、少招生不符合政府和人民群众的要求，高收费、乱收费更违反政府和人民群众的意愿。在这一问题上，河北医科大学领导班子的思想认识是统一的。他们认为，既要扩招、满足人民群众接受高等教育的需要，又要照章收费、维护国家教育收费政策的严肃性。他们坚决摒弃高收费、乱收费，通过深化内涵建设来发掘潜力、整合资源，以自己的努力取得上级部门的支持，从而求得学校的发展。这样的做法赢得了领导和学生家长的好评。3sh, http://www.100md.com
第二，“扩招不损信”，以质量求生存。招生规模扩大了，但人才培养的质量不能降低。为此，河北医科大学党委提出艰苦创业、勤俭办学、一切服务于教学的指导思想。为保证教学支出，在经费使用上精打细算，千方百计压缩行政办公经费及其他不必要的开支(如校领导的车辆购置、教职员工的住房改善等)，号召大家克服困难，发扬“敬业、崇德、严谨、创新”的优良校风，积极努力工作。近年来，在人才培养、学科建设、科学研究和改善办学条件等方面，河北医科大学均取得了显著成就，综合实力在地方医学院校中已处于领先水平。河北医科大学毕业生以学风严谨、基础扎实、综合素质高、诚信意识强而广受用人单位青睐。本科毕业生初次就业率2003年达到92.88%，2004年为89.9%，连续三年在全省非师范类院校中排名第一，就业范围涵盖了京、津及部分南方省市。该校公共卫生学院毕业生一次就业率达到96.5%。在2003年抗击“非典”战斗中，不仅涌现出李晓红、段力军两位校友烈士，而且，该校众多在北京实习的学生不顾个人安危，积极冲向抗击“非典”前线，表现出良好的品德修养与精湛的专业技能。
二、以制度规范为手段，完善诚信收费机制ee[*, http://www.100md.com
教育收费是一项政策性很强的工作，关系着学校的发展和学生的切身利益。多年来，河北医科大学坚持以制度防治乱收费，用机制减少乱收费，靠改革解决乱收费，收到了良好效果。ee[*, http://www.100md.com
第一，创建诚信收费学校，领导率先垂范。河北医科大学领导十分重视收费问题，把规范收费工作纳入重要议事日程，经常在不同场合，以各种方式提醒、告诫教职员工。在收费上实行了“校长负总责、分管领导各负其责”的管理责任制。建立了由学校纪委牵头，监察、审计、财务、招办等部门参加的收费监管领导小组，各司其职，共同负责收费监管工作。根据“谁主管、谁负责”的原则，一旦出现问题，不仅追究当事者责任，而且追究主管领导责任。ee[*, http://www.100md.com
第二，树立诚信收费理念，制度规范为先。为加强收费的自我管理和监督，河北医科大学建立了教育、制度、监督三位一体的规范工作体系。一是加强政策宣传和纪律教育。以灵活多样的形式，利用校报、广播、校园网、宣传栏等媒体，广泛宣传国家和省有关教育收费政策，把政策交给群众，形成有利于规范收费工作的正确舆论导向和氛围。将规范收费行为、行风建设、师德建设和校风建设结合起来，扎实开展思想教育，增强大家的社会责任感与纠正、抵制乱收费的自觉性。二是严格执行教育收费公示制度。学校专门设置了公示栏，将收费项目、标准及时公示，并实行动态管理，作到内容准确，更新及时。同时完善了与收费公示、公开制度相配套的舆论监督、群众监督、上下级监督、党内外监督的机制。三是实行规范收费的承诺制度。目前，学校已向社会公开收费“七不准”承诺：不准违反规定擅自设立收费项目；不准提高收费标准；不准扩大收费范围；不准收取国家明令取消的收费项目；不准违反规定向学生收取赞助费、点招费、转专业费等；不准向学生“搭车收费”；不准强制学生订购教辅材料、报刊杂志、生活用品等。四是严格执行“收支两条线”制度。学校建立了比较完善的财务收支制度，对于收费项目、标准、票据管理等方面都作了具体规定，学校收费收入全部实行“收支两条线”管理，用制度杜绝了收费收入的“跑、冒、滴、漏”现象。五是实行学校集中收费制度。学校的学历教育、非学历教育以及各种培训的学费、住宿费的收取工作统一由财务处负责，每次都采取集中人员、集中时间统一收取的做法，避免因零星收费而出现乱收费问题。六是建立自查自纠制度。为从源头上堵住乱收费的口子，学校在春秋开学两季收费结束后，在省价格监督检查分局的帮助下，对本校的收费情况进行一次自查，发现问题及时纠正，从而进一步强化了自我监督机制。ee[*, http://www.100md.com
第三，完善诚信收费机制，构建和谐学校。河北医科大学认真贯彻国家关于救助贫困生的政策，建立健全了贫困生的“奖、贷、勤、助、减”的综合救助机制：“奖”就是加大奖学金额度，将学生奖励比例提高到30%；“贷”就是开通国家向贫困生贷款绿色通道，2003年，河北医科大学已通过银行实现贷款合同金额100多万元；“勤”就是向学生提供或帮助寻找社会勤工助学岗位，学校成立了勤工助学管理中心，形成了以勤工助学基金、特困生补助、临时困难补助为主体的多元化资助体系，勤工助学岗位已发展到760多个；“减”就是减免特困生部分甚至全部学费，近三年，学校共减免特困生学费39万元，对在抗“非典”斗争中以身殉职的河北省优秀共产党员孙卫山之子孙建平这一特殊的特困生，学校免收其5年学费共22500元，每月发给他特困生补助费120元，并为他提供了勤工助学岗位。ee[*, http://www.100md.com
三、以纠正失误为切入点，维护学校诚信声誉ee[*, http://www.100md.com
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2003年，有学生反映学校毕业生就业指导中心对到省外就业学生收取就业指导费问题。校领导高度重视，经调查发现，此问题发生有其特殊背景：学校毕业生就业指导中心为拓宽学生就业渠道，积极与省外用人单位联系，投入了大量人力、物力。即便如此，学校还是立即作出决定：停收此项费用，对已收费用全额退还学生。学校不仅清退了当年收取的156名学生的就业服务费30.4万元，而且对上一年收取的43.6万元的就业服务费一并做了清退。ee[*, http://www.100md.com
在此基础上，学校对收费情况进行了一次全面自查和整改，将违规收取的校报邮寄费5.2万元、学生补考和选修费23.3万元全部退还给学生。这种讲政策、讲原则、讲信誉的做法，受到学生及家长的一致称赞。ee[*, http://www.100md.com
2004年，河北医科大学制定了新的《学生收费管理办法》，对各类收费及标准作了严格规定。强调必须严格执行国家的教育收费政策，任何单位和部门不得任意增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。ee[*, http://www.100md.com
河北医科大学以信誉求生存、以质量求发展，按照国家政策，严格治理乱收费问题，赢得了良好声誉，形成了和谐氛围。目前，学校在良性发展的轨道上快速前进。(河北医科大学宣传部)