企业退休老劳模，光环与荣誉背后亦有泪(1)
他们曾经是一群带着荣光负重前行的劳动者，在各自不同的岗位上，他们以敬业执著的精神以及卓尔不凡的业绩，树起了行业的风范和楷模，成为民族的精英、社会的中坚，被称为“共和国的脊梁”。他们就是享有至高荣誉的劳动模范们。
然而，随着岁月的流逝，近年来，有不少破产改制企业的退休老劳模，生活遇到困难，尤其是年事已高、体弱多病的老劳模，精神和物质生活都相对贫乏。可以说，几十年光环与荣誉的背后，他们心中隐藏着几多难言的困惑与期望。
新闻调查
光环背后的困惑和期许
2008年2月24日，湖南湘潭市杨家湾社区一幢老居民楼里，73岁的湘潭市市级劳动模范、压缩机厂冶炼分厂五车间原车间主任王锡球半躺在家中那张用了几十年的长椅上，愁容满面。他中风后偏瘫已有七八年，一个人艰难地生活在简陋的房子里。去年9月又身患急性尿潴留，面对一万多元的手术治疗费用，他无力承受，只有选择呆在家里，靠导尿管来解决所需。
, 百拇医药
30多年前，王锡球是压缩机厂一名普普通通的修炉工，却是厂里闻名的老先进。他勤于动脑，又肯于吃苦，进行了几项重大技术改革，为厂里节约了生产成本，创造了很多的经济效益。由于工作成绩突出，他于1982年被市里授予“劳动模范”称号，并多次被上级评为“优秀党员”和“先进生产者”。
早在十几年前，王锡球退休了，这时的他在儿孙的陪伴下，享受着闲适的晚年生活，直到他唯一的儿子因病去世……
儿子去世后不久，儿媳也改嫁他乡，留下当时才7岁多的孙子，加上90多岁的老父亲，王锡球上要照料风烛残年的父亲，下要养育刚入小学的孙子，日子过得更为辛苦。1999年，他因中风落下了偏瘫的后遗症，身体的左部不能活动，这状况一直延续到今天。两年前，他又患上急性尿潴留，前后两次住了近一个月的院，病情总算有些缓解，但日常生活却越发艰难起来。
这些年来，尽管市总工会、劳模办公室和杨家湾社区对王锡球的生活给予了很大的关心，市机械工业行业办的领导也多次上门慰问，送来钱物，但这些也不过是杯水车薪，远远解决不了他的实际困难。现在，王锡球老人每月养老金800元，每月仅用于治疗偏瘫的药费支出就近600元，剩余的200多元，还要给孙子交学费。
, 百拇医药
“要是这些医药费能报销就好了。”面对自己晚年的窘境，老人神色黯然，眼中透着一份热切的期盼。
据中华全国总工会有关部门统计，建国以来，党中央、国务院和各部(委)表彰的8万多名劳模中，职工劳模占2/3；各省(区、市)表彰的30多万名劳模中，职工劳模占70%。在这些全国职工劳模中，60岁以上的达到55.5%。随着经济发展和各项政策的落实，劳模的生活水平总体上有所提高，但仍有部分劳模生活比较困难。
记者观察
劳模晚年困境原因多
记者调查，造成企业老劳模生活困难的原因是多方面的。据上海、广州、辽宁、安徽、重庆以及江苏南通等省市的总工会调查统计，退休老劳模生活困难，主要表现在如下几个方面—
退休早，养老金偏低
, 百拇医药
目前已经退休的劳模，尤其是在20世纪80年代前从企业退休的劳模，退休金都比较低。南京市总工会一份调查表明，该市大部分劳模是上世纪五六十年代参加工作的，平均年龄65岁，有些单位劳模平均年龄高达75岁。一半以上的劳模在工资改革前退休，收入偏低，最近经过调整后，月平均养老金也只有1000多元，已经完全跟不上当地的经济发展水平和生活水平，无力改善生活质量。
根据规定，劳模在退休时可以享受高于其他职工的工资折算比率，但由于我国企业职工基础工资水平普遍偏低，早两三年全国企业平均只有五六百元，现在增加了也不到1000元。在少数偏远省份，62%的省(部)级劳模月养老金在500元以下。
单位破产，未参加医保
随着市场经济的推进以及改革的深入，一些企业因经营困难、停产、半停产或实行破产改制，没有给职工缴纳医保，致使年高体弱多病的老劳模晚年就医吃药完全要靠自己少得可怜的养老金。像记者采访的王锡球老人，就是因为没有参加医疗保险，单位破产改制后医药费没处报销。湘潭市总工会2007年在480多位劳模中抽查300人，只有120人有医疗保险。且这些劳模普遍年龄偏大，体弱多病，300位市级劳模有112人患有各种重大疾病。
, 百拇医药
还有一个原因是各地医疗制度改革后，普遍提高了自付部分的比例，这对收入低的劳模影响较大。像甘肃、青海等省一些没有参加医改的企业，实行每人每月10～20元的医疗费用包干，有的只有3元，还不够一次挂号的费用。北京市规定，医药费在1500元以内部分完全由个人负担，超过1500元以上部分报销60%。许多患有慢性病的劳模因支付不起自费部分的高额医疗费，不得不放弃治疗。
家庭负担重，住房困难
一些劳模因家庭赡养人口多、家属患病或下岗、子女上学等原因，造成生活困难。据对全国总工会和民政部开展“爱心献劳模”活动救助的1000名生活困难劳模的情况分析，其中配偶下岗或无收入的占27.8%，子女下岗或待业的占15.3%，家属患病的占21.3%，子女上学负担重的占16.3%。特别是一些低收入的老劳模，其微薄的养老金很难维持一家人的生活。西南某省一退休全国劳模，家中5口人，人均年收入不足500元。75岁高龄的他，为生活所迫不得不外出打工。
, 百拇医药
另外，房改前，有些劳模主动把分房机会让给别人，也有的因所在单位效益不好住房没有改善。房改后，由于实行住房商品化，不少劳模买不起住房。中华全国总工会问卷调查显示，不少全国劳模的家庭人均住房面积低于全国城镇居民平均水平，有的人均建筑面积低于10平方米。在一些地处边远的军工和“三线”企业，有的劳模至今仍往在上世纪五六十年代建造的十分简陋的土坯房或简易房中。
社会思考
劳模之忧谁来解
云南省镇雄县困难劳模王发贵高兴地拿着党和政府送来的慰问金
劳模是工人阶级的杰出代表，是时代的旗帜，是宝贵的社会财富。关心劳模、爱护劳模、帮助劳模是党和政府的一贯政策，是全社会的共同责任。在全面建设小康社会的进程中，大部分劳模的生活条件明显改善，生活水平不断提高，但是一部分劳模特别是企业离退休老劳模，工作和生活陷入困境，迫切需要从制度上来关心和帮助。因此，如何探索建立起长效的劳模保障机制，尤显重要。
, 百拇医药
其一，建立困难劳模帮扶基金制度
帮扶基金以政府出资为主、工会经费补助和社会募集为辅，委托工会或劳模协会代管，主要用以解决年老体弱及生活困难劳模的燃眉之急。在基金使用上，应遵循专款专用、重点使用、严格审批的原则，设置专用账户，根据劳模的困难程度，由劳模协会集体协商确定发放标准，并实行公示和账务公开，确保基金合理公开使用。
目前，部分省市已经在这方面率先行动，如河北省在2005年就下发了《关于建立河北省省部级劳动模范生活困难救济基金的通知》，决定每年由省财政注入600万元、省总工会注入100万元，用于对全省低收入和生活困难的省部级劳模定期实施生活困难救济和特殊困难劳模帮扶；江苏扬州市于2004年底设立了主要来源是政府资助的困难劳模帮扶基金。四川、安徽、重庆等省市也对劳模生活、医疗、住房、子女上学等给予资助。贵州省、辽宁抚顺市、河北开滦市等地区还为劳模办理了人身保险。
其二，完善和落实有关帮扶劳模的政策规定
建议制定或修订适应市场经济条件下的劳模管理、权益保障等方面的文件，结合实际适当调整或增加帮扶困难劳模的条文，给劳模提供一些实质性的优惠待遇，如凭劳模证乘坐公交车、参观、就医、子女入学等方面可以得到优先或降低费用的照顾等。在劳模慰问金、抚恤金发放上，应城乡统筹安排，同等对待，不宜使城乡劳模帮扶标准差距过大。加大办理补充医疗保险、补充养老保险和发放荣誉津贴的力度。此外，应为人均工资收入和住房面积低于当地水平的劳模申请廉租房；在医疗保险制度中，应适当提高各级老劳模的保障水平，确保老劳模的医疗保障水平不低于国家公务员的标准。, 百拇医药(春江水)
然而，随着岁月的流逝，近年来，有不少破产改制企业的退休老劳模，生活遇到困难，尤其是年事已高、体弱多病的老劳模，精神和物质生活都相对贫乏。可以说，几十年光环与荣誉的背后，他们心中隐藏着几多难言的困惑与期望。
新闻调查
光环背后的困惑和期许
2008年2月24日，湖南湘潭市杨家湾社区一幢老居民楼里，73岁的湘潭市市级劳动模范、压缩机厂冶炼分厂五车间原车间主任王锡球半躺在家中那张用了几十年的长椅上，愁容满面。他中风后偏瘫已有七八年，一个人艰难地生活在简陋的房子里。去年9月又身患急性尿潴留，面对一万多元的手术治疗费用，他无力承受，只有选择呆在家里，靠导尿管来解决所需。
, 百拇医药
30多年前，王锡球是压缩机厂一名普普通通的修炉工，却是厂里闻名的老先进。他勤于动脑，又肯于吃苦，进行了几项重大技术改革，为厂里节约了生产成本，创造了很多的经济效益。由于工作成绩突出，他于1982年被市里授予“劳动模范”称号，并多次被上级评为“优秀党员”和“先进生产者”。
早在十几年前，王锡球退休了，这时的他在儿孙的陪伴下，享受着闲适的晚年生活，直到他唯一的儿子因病去世……
儿子去世后不久，儿媳也改嫁他乡，留下当时才7岁多的孙子，加上90多岁的老父亲，王锡球上要照料风烛残年的父亲，下要养育刚入小学的孙子，日子过得更为辛苦。1999年，他因中风落下了偏瘫的后遗症，身体的左部不能活动，这状况一直延续到今天。两年前，他又患上急性尿潴留，前后两次住了近一个月的院，病情总算有些缓解，但日常生活却越发艰难起来。
这些年来，尽管市总工会、劳模办公室和杨家湾社区对王锡球的生活给予了很大的关心，市机械工业行业办的领导也多次上门慰问，送来钱物，但这些也不过是杯水车薪，远远解决不了他的实际困难。现在，王锡球老人每月养老金800元，每月仅用于治疗偏瘫的药费支出就近600元，剩余的200多元，还要给孙子交学费。
, 百拇医药
“要是这些医药费能报销就好了。”面对自己晚年的窘境，老人神色黯然，眼中透着一份热切的期盼。
据中华全国总工会有关部门统计，建国以来，党中央、国务院和各部(委)表彰的8万多名劳模中，职工劳模占2/3；各省(区、市)表彰的30多万名劳模中，职工劳模占70%。在这些全国职工劳模中，60岁以上的达到55.5%。随着经济发展和各项政策的落实，劳模的生活水平总体上有所提高，但仍有部分劳模生活比较困难。
记者观察
劳模晚年困境原因多
记者调查，造成企业老劳模生活困难的原因是多方面的。据上海、广州、辽宁、安徽、重庆以及江苏南通等省市的总工会调查统计，退休老劳模生活困难，主要表现在如下几个方面—
退休早，养老金偏低
, 百拇医药
目前已经退休的劳模，尤其是在20世纪80年代前从企业退休的劳模，退休金都比较低。南京市总工会一份调查表明，该市大部分劳模是上世纪五六十年代参加工作的，平均年龄65岁，有些单位劳模平均年龄高达75岁。一半以上的劳模在工资改革前退休，收入偏低，最近经过调整后，月平均养老金也只有1000多元，已经完全跟不上当地的经济发展水平和生活水平，无力改善生活质量。
根据规定，劳模在退休时可以享受高于其他职工的工资折算比率，但由于我国企业职工基础工资水平普遍偏低，早两三年全国企业平均只有五六百元，现在增加了也不到1000元。在少数偏远省份，62%的省(部)级劳模月养老金在500元以下。
单位破产，未参加医保
随着市场经济的推进以及改革的深入，一些企业因经营困难、停产、半停产或实行破产改制，没有给职工缴纳医保，致使年高体弱多病的老劳模晚年就医吃药完全要靠自己少得可怜的养老金。像记者采访的王锡球老人，就是因为没有参加医疗保险，单位破产改制后医药费没处报销。湘潭市总工会2007年在480多位劳模中抽查300人，只有120人有医疗保险。且这些劳模普遍年龄偏大，体弱多病，300位市级劳模有112人患有各种重大疾病。
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还有一个原因是各地医疗制度改革后，普遍提高了自付部分的比例，这对收入低的劳模影响较大。像甘肃、青海等省一些没有参加医改的企业，实行每人每月10～20元的医疗费用包干，有的只有3元，还不够一次挂号的费用。北京市规定，医药费在1500元以内部分完全由个人负担，超过1500元以上部分报销60%。许多患有慢性病的劳模因支付不起自费部分的高额医疗费，不得不放弃治疗。
家庭负担重，住房困难
一些劳模因家庭赡养人口多、家属患病或下岗、子女上学等原因，造成生活困难。据对全国总工会和民政部开展“爱心献劳模”活动救助的1000名生活困难劳模的情况分析，其中配偶下岗或无收入的占27.8%，子女下岗或待业的占15.3%，家属患病的占21.3%，子女上学负担重的占16.3%。特别是一些低收入的老劳模，其微薄的养老金很难维持一家人的生活。西南某省一退休全国劳模，家中5口人，人均年收入不足500元。75岁高龄的他，为生活所迫不得不外出打工。
, 百拇医药
另外，房改前，有些劳模主动把分房机会让给别人，也有的因所在单位效益不好住房没有改善。房改后，由于实行住房商品化，不少劳模买不起住房。中华全国总工会问卷调查显示，不少全国劳模的家庭人均住房面积低于全国城镇居民平均水平，有的人均建筑面积低于10平方米。在一些地处边远的军工和“三线”企业，有的劳模至今仍往在上世纪五六十年代建造的十分简陋的土坯房或简易房中。
社会思考
劳模之忧谁来解
云南省镇雄县困难劳模王发贵高兴地拿着党和政府送来的慰问金
劳模是工人阶级的杰出代表，是时代的旗帜，是宝贵的社会财富。关心劳模、爱护劳模、帮助劳模是党和政府的一贯政策，是全社会的共同责任。在全面建设小康社会的进程中，大部分劳模的生活条件明显改善，生活水平不断提高，但是一部分劳模特别是企业离退休老劳模，工作和生活陷入困境，迫切需要从制度上来关心和帮助。因此，如何探索建立起长效的劳模保障机制，尤显重要。
, 百拇医药
其一，建立困难劳模帮扶基金制度
帮扶基金以政府出资为主、工会经费补助和社会募集为辅，委托工会或劳模协会代管，主要用以解决年老体弱及生活困难劳模的燃眉之急。在基金使用上，应遵循专款专用、重点使用、严格审批的原则，设置专用账户，根据劳模的困难程度，由劳模协会集体协商确定发放标准，并实行公示和账务公开，确保基金合理公开使用。
目前，部分省市已经在这方面率先行动，如河北省在2005年就下发了《关于建立河北省省部级劳动模范生活困难救济基金的通知》，决定每年由省财政注入600万元、省总工会注入100万元，用于对全省低收入和生活困难的省部级劳模定期实施生活困难救济和特殊困难劳模帮扶；江苏扬州市于2004年底设立了主要来源是政府资助的困难劳模帮扶基金。四川、安徽、重庆等省市也对劳模生活、医疗、住房、子女上学等给予资助。贵州省、辽宁抚顺市、河北开滦市等地区还为劳模办理了人身保险。
其二，完善和落实有关帮扶劳模的政策规定
建议制定或修订适应市场经济条件下的劳模管理、权益保障等方面的文件，结合实际适当调整或增加帮扶困难劳模的条文，给劳模提供一些实质性的优惠待遇，如凭劳模证乘坐公交车、参观、就医、子女入学等方面可以得到优先或降低费用的照顾等。在劳模慰问金、抚恤金发放上，应城乡统筹安排，同等对待，不宜使城乡劳模帮扶标准差距过大。加大办理补充医疗保险、补充养老保险和发放荣誉津贴的力度。此外，应为人均工资收入和住房面积低于当地水平的劳模申请廉租房；在医疗保险制度中，应适当提高各级老劳模的保障水平，确保老劳模的医疗保障水平不低于国家公务员的标准。, 百拇医药(春江水)