注重顶层设计?强化跟进落实 培养具有健全人格的合格公民(1)
【编者按】山西省晋中市以实现教育内涵发展和科学发展为己任，以构建中小学德育序列化体系为抓手，以开展心理健康教育为突破，以培养学生健康心理品质和健全人格为目标，大力实施五项工程，扎实开展五个创建，中小学心理健康教育工作取得了阶段性成果，中小学德育序列化体系被教育部授予“全国中小学德育工作优秀案例”荣誉称号。2012年，晋中市被教育部评为全国首批20个全国中小学心理健康教育示范区之一。近日，本刊特约编辑走访了晋中市教育局党组书记、局长鹿建平。
〔关键词〕心理健康教育；示范区；工作经验；山西晋中市；专访
〔中图分类号〕G44 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1671-2684(2014)20-0014-03
一、五项工程，五个创建，心理健康教育成效显著
记者(以下简称记)：2012年，晋中市被教育部评为首批全国中小学心理健康教育示范区，这是对晋中市心理健康教育工作的肯定和支持。请您简要介绍一下晋中市心理健康教育工作的发展历程和成果经验。
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鹿建平局长(以下简称鹿)：晋中市位于山西省中部，是晋商文化的发祥地。全市现有大中小学968所，中小学在校生49万人。近年来，在市委、市政府和省教育厅的正确领导下，我们认真落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，大力推进阳光招生、均衡编班、教师交流等工作，义务教育均衡发展取得了可喜成绩。在此基础上，我们以实现教育内涵发展和科学发展为己任，以构建中小学德育序列化体系为抓手，以开展心理健康教育为突破，以培养学生健康心理品质和健全人格为目标，大力实施五项工程，扎实开展五个创建，中小学心理健康教育工作取得了阶段性成果，中小学德育序列化体系被教育部授予“全国中小学德育工作优秀案例”荣誉称号。
第一，实施机制创新工程，着力创建一套党政主抓、部门主管、学校落实的工作机制。坚持“育人为本、德育为先”，构建了中小学德育序列化体系，实施了“八大习惯”行为养成教育、青春期心理健康教育、理想信念教育和公民素养教育。其中，心理健康教育就是抓好“教师队伍和辅导室”两项建设，实现“全体学生、个体差异和问题学生”三个关注。为此，我们建立了科学合理的工作机制。一是党委政府主抓。市委、市政府成立了市委副书记任组长、21个单位负责人为成员的德育工作领导组，印发了《关于进一步加强和改进学校德育工作促进学生健康成长的实施意见》，对学校心理健康教育提出了新要求，建立起了党委政府主导，相关部门、学校和社会齐抓共管的德育工作新格局。二是教育部门主管。制定了《关于加强中小学心理健康教育工作的实施方案》，成立了中小学心理健康教育研究与指导中心，构建起了“行政督导、专业指导”的工作机制。三是基层学校落实。各学校把师资配备、辅导室建设纳入年度工作计划，从公用经费中按每生每年3～5元的标准单列活动经费，为开展心理健康教育提供了重要保障。
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第二，实施能力提升工程，着力创建一支专兼结合、素质优良、相对稳定的心理健康教师队伍。主要采取了三项措施。一是配齐队伍。按照800人到1000人的学校至少配备一名专职心理教师的要求，把专职心理教师纳入教师招聘范围，现已配备598名，其余将在“十二五”期间配齐。二是提升能力。我市开通国家、省、市、县四级心理健康教育培训渠道，聘请北京十九中校长余晓灵、北京教师进修学校张慧萍、太原师范学院郝若平等专家，为心理教师和班主任进行了培训，并多次组织教师去北京、上海、南京等地的学校参观和观摩。三是激励引导。建立了心理健康教师职务晋升申报渠道，建立了 “十佳心理健康教师”“十佳心理辅导室”和“十佳心理健康教育示范学校”评选表彰制度，起到很好的激励和引导作用。
第三，实施硬件建设工程，着力创建一批设施齐全、功能完备、标准较高的心理辅导室。我们以“四个要”为标准，制定出台了《晋中市中小学心理辅导室建设标准》，规范了心理辅导室建设。一是名称要亲切。心理辅导室选用“心灵驿站、心晴小屋、心语小屋、知心小屋、心灵氧吧”等亲切的名称，体现人文关怀，拉近师生距离。二是地点要安静。心理辅导室设在图书馆、阅览室附近，有助于形成良好的文化氛围，有助于学生调适自己的心态。三是布置要温馨。要考虑学生年龄及心理特征，小学讲究温馨、亲切、自然、放松，中学突出安全、温暖、严肃、安静，墙角摆放绿色植物，墙壁悬挂陶冶性情的图片、书画和温馨话语，给学生以宁静的空间。四是设施要齐全。在场地面积、设施配备、课程设置、档案管理等方面，制定统一标准，每年进行督查，达到规范化、科学化、合理化的目标。
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第四，实施目标育人工程，着力创建一系列发展性、预防性和积极性为主的教育模式。我们将开展积极心理健康教育作为培养学生健全人格、健康心理品质的重要发力点，重点抓了三项工作。一是建立心理档案。2009年，建立了学生心理综合素质测评指导系统，每年秋季开学都要对高一、初一和小学高段学生进行心理健康普查，并经过三年跟踪，形成《晋中市高中生、职中生、初中生、小学生心理健康调查分析报告》。报告显示32.8%的高一学生和15.9%的初中学生存在不同程度的心理健康问题。二是确定教育目标。按照纵向分段、各有侧重的思路，分层确定教育目标。如：初中阶段，主要帮助学生培养正确的学习观，学会克服青春期烦恼，学会调节情绪，抑制冲动行为，提高抗挫折能力；高中阶段，主要帮助学生适应高中学习生活，了解自己的能力、特长和兴趣爱好，正确对待人际关系，形成正确的世界观、人生观、价值观和审美观。三是探索教育模式。经过多年实践，逐渐摸索出组建辅导团队、强化课程建设、专家包片指导等一系列积极教育模式。“组建辅导团队”，即吸纳心理专家组建指导团队，通过心理技能辅导、团体辅导等方式，对学校进行业务指导；“强化课程建设”，就是学校要将校本教材开发和学科课程渗透“两手同抓”；“专家包片指导”，即依托高校人才和资源优势，聘请专家，包片督查，跟踪落实。
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第五，实施示范引领工程，着力创建一批敢于创新、特色鲜明、带动整体的先进典型。坚持每年召开一次心理健康教育现场会，每年评选表彰“十佳心理健康教育教师”“十佳心理辅导室”“百佳班级心理委员”“百篇心理健康教育优秀案例”等“双十双百”先进典型，带动整体，全面发展。2014年，我们启动了100所农村心理健康教育特色校建设、100名农村心理健康教育教师培训、100个标准化心理辅导室建设和30所心理健康教育示范学校创建工程，进一步加快了心理健康教育工作的发展。近两年来，全市涌现出一批先进县区和典型学校。从县区层面看，榆次区积极倡导“课程渗透、环境熏陶、家校沟通”三位一体，实现了心理健康教育多样化，教育实效性明显增强。太谷县积极构建“校园三级心理健康监护网络”，制定出台了《心理辅导室建设标准》《心理辅导教师岗位要求》等制度，实现了“六大盟区”共同进步。从学校层面看，榆次一中、榆次二中、经纬中学面向学生、教师、家长，建立了个体咨询、团体咨询、电话咨询、书信咨询、网络咨询等立体化咨询服务网络。介休中学、左权二中、利民中学定期开展笑脸征集、心理剧演出、心理电影欣赏等活动，深受学生喜爱。, 百拇医药(左宏梅)
〔关键词〕心理健康教育；示范区；工作经验；山西晋中市；专访
〔中图分类号〕G44 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1671-2684(2014)20-0014-03
一、五项工程，五个创建，心理健康教育成效显著
记者(以下简称记)：2012年，晋中市被教育部评为首批全国中小学心理健康教育示范区，这是对晋中市心理健康教育工作的肯定和支持。请您简要介绍一下晋中市心理健康教育工作的发展历程和成果经验。
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鹿建平局长(以下简称鹿)：晋中市位于山西省中部，是晋商文化的发祥地。全市现有大中小学968所，中小学在校生49万人。近年来，在市委、市政府和省教育厅的正确领导下，我们认真落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，大力推进阳光招生、均衡编班、教师交流等工作，义务教育均衡发展取得了可喜成绩。在此基础上，我们以实现教育内涵发展和科学发展为己任，以构建中小学德育序列化体系为抓手，以开展心理健康教育为突破，以培养学生健康心理品质和健全人格为目标，大力实施五项工程，扎实开展五个创建，中小学心理健康教育工作取得了阶段性成果，中小学德育序列化体系被教育部授予“全国中小学德育工作优秀案例”荣誉称号。
第一，实施机制创新工程，着力创建一套党政主抓、部门主管、学校落实的工作机制。坚持“育人为本、德育为先”，构建了中小学德育序列化体系，实施了“八大习惯”行为养成教育、青春期心理健康教育、理想信念教育和公民素养教育。其中，心理健康教育就是抓好“教师队伍和辅导室”两项建设，实现“全体学生、个体差异和问题学生”三个关注。为此，我们建立了科学合理的工作机制。一是党委政府主抓。市委、市政府成立了市委副书记任组长、21个单位负责人为成员的德育工作领导组，印发了《关于进一步加强和改进学校德育工作促进学生健康成长的实施意见》，对学校心理健康教育提出了新要求，建立起了党委政府主导，相关部门、学校和社会齐抓共管的德育工作新格局。二是教育部门主管。制定了《关于加强中小学心理健康教育工作的实施方案》，成立了中小学心理健康教育研究与指导中心，构建起了“行政督导、专业指导”的工作机制。三是基层学校落实。各学校把师资配备、辅导室建设纳入年度工作计划，从公用经费中按每生每年3～5元的标准单列活动经费，为开展心理健康教育提供了重要保障。
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第二，实施能力提升工程，着力创建一支专兼结合、素质优良、相对稳定的心理健康教师队伍。主要采取了三项措施。一是配齐队伍。按照800人到1000人的学校至少配备一名专职心理教师的要求，把专职心理教师纳入教师招聘范围，现已配备598名，其余将在“十二五”期间配齐。二是提升能力。我市开通国家、省、市、县四级心理健康教育培训渠道，聘请北京十九中校长余晓灵、北京教师进修学校张慧萍、太原师范学院郝若平等专家，为心理教师和班主任进行了培训，并多次组织教师去北京、上海、南京等地的学校参观和观摩。三是激励引导。建立了心理健康教师职务晋升申报渠道，建立了 “十佳心理健康教师”“十佳心理辅导室”和“十佳心理健康教育示范学校”评选表彰制度，起到很好的激励和引导作用。
第三，实施硬件建设工程，着力创建一批设施齐全、功能完备、标准较高的心理辅导室。我们以“四个要”为标准，制定出台了《晋中市中小学心理辅导室建设标准》，规范了心理辅导室建设。一是名称要亲切。心理辅导室选用“心灵驿站、心晴小屋、心语小屋、知心小屋、心灵氧吧”等亲切的名称，体现人文关怀，拉近师生距离。二是地点要安静。心理辅导室设在图书馆、阅览室附近，有助于形成良好的文化氛围，有助于学生调适自己的心态。三是布置要温馨。要考虑学生年龄及心理特征，小学讲究温馨、亲切、自然、放松，中学突出安全、温暖、严肃、安静，墙角摆放绿色植物，墙壁悬挂陶冶性情的图片、书画和温馨话语，给学生以宁静的空间。四是设施要齐全。在场地面积、设施配备、课程设置、档案管理等方面，制定统一标准，每年进行督查，达到规范化、科学化、合理化的目标。
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第四，实施目标育人工程，着力创建一系列发展性、预防性和积极性为主的教育模式。我们将开展积极心理健康教育作为培养学生健全人格、健康心理品质的重要发力点，重点抓了三项工作。一是建立心理档案。2009年，建立了学生心理综合素质测评指导系统，每年秋季开学都要对高一、初一和小学高段学生进行心理健康普查，并经过三年跟踪，形成《晋中市高中生、职中生、初中生、小学生心理健康调查分析报告》。报告显示32.8%的高一学生和15.9%的初中学生存在不同程度的心理健康问题。二是确定教育目标。按照纵向分段、各有侧重的思路，分层确定教育目标。如：初中阶段，主要帮助学生培养正确的学习观，学会克服青春期烦恼，学会调节情绪，抑制冲动行为，提高抗挫折能力；高中阶段，主要帮助学生适应高中学习生活，了解自己的能力、特长和兴趣爱好，正确对待人际关系，形成正确的世界观、人生观、价值观和审美观。三是探索教育模式。经过多年实践，逐渐摸索出组建辅导团队、强化课程建设、专家包片指导等一系列积极教育模式。“组建辅导团队”，即吸纳心理专家组建指导团队，通过心理技能辅导、团体辅导等方式，对学校进行业务指导；“强化课程建设”，就是学校要将校本教材开发和学科课程渗透“两手同抓”；“专家包片指导”，即依托高校人才和资源优势，聘请专家，包片督查，跟踪落实。
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第五，实施示范引领工程，着力创建一批敢于创新、特色鲜明、带动整体的先进典型。坚持每年召开一次心理健康教育现场会，每年评选表彰“十佳心理健康教育教师”“十佳心理辅导室”“百佳班级心理委员”“百篇心理健康教育优秀案例”等“双十双百”先进典型，带动整体，全面发展。2014年，我们启动了100所农村心理健康教育特色校建设、100名农村心理健康教育教师培训、100个标准化心理辅导室建设和30所心理健康教育示范学校创建工程，进一步加快了心理健康教育工作的发展。近两年来，全市涌现出一批先进县区和典型学校。从县区层面看，榆次区积极倡导“课程渗透、环境熏陶、家校沟通”三位一体，实现了心理健康教育多样化，教育实效性明显增强。太谷县积极构建“校园三级心理健康监护网络”，制定出台了《心理辅导室建设标准》《心理辅导教师岗位要求》等制度，实现了“六大盟区”共同进步。从学校层面看，榆次一中、榆次二中、经纬中学面向学生、教师、家长，建立了个体咨询、团体咨询、电话咨询、书信咨询、网络咨询等立体化咨询服务网络。介休中学、左权二中、利民中学定期开展笑脸征集、心理剧演出、心理电影欣赏等活动，深受学生喜爱。, 百拇医药(左宏梅)