提出“2-3-3-3”战略

    可以说，在相当长的一段时期内，深化医药卫生体制改革都将是卫生系统的中心工作。慕莹介绍，2009年以来，根据医改提出的“坚持预防为主，以农村卫生重点，强化政府责任和投入，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度”的指导思想，哈尔滨市卫生局紧密结合市情，重新理清并确定了当前乃至今后一个时期全市卫生事业的“2-3-3-3”发展战略，即：构建城市两级医疗卫生服务格局；健全农村三级卫生服务网络；打造血液保障、院前急救、疾病防控三个公共卫生服务品牌；明确医疗机构三个发展方向，做强综合医院，做精专科医院，做实医疗集团。为此，在“强社区、重区县、抓改革”的目标指导下，哈尔滨市卫生局精心研究制定了《哈尔滨市卫生事业十二五发展规划》、《哈尔滨市农村卫生事业五年发展规划》和《哈尔滨市医疗机构设置规划(2010-2015)》，调整了《哈尔滨市社区卫生服务发展规划》，逐一明晰了市直医疗卫生机构发展思路，明确了功能定位、发展目标和阶段性任务，编制完成了《市直医疗卫生机构三年(2009-2011年)发展规划》，并指导区、县(市)完成区域卫生事业十二五发展规划，为三年内乃至今后一个时期有计划、分步骤发展和全面提升全市卫生系统综合实力奠定了基础。

    开辟公立医院成长新空间

    在加快社区卫生服务机构建设的同时，哈尔滨市卫生局拓展了城区一、二级医院生存、发展的新空间。2009年全市有44家区属、企业医院整体或部分转型为社区卫生服务机构，吸收专业技术人员1600余人。一是以政府投入资金引导，放大政府投资的效益。截止到2009年年底 ......