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超前创新,构筑卫生工作的“邓州模式”(2)
http://www.100md.com 2009年1月5日 《中国医药导报》 2009年第1期
     目前,邓州市的村级卫生所有“三个亮点”:一是村村都有“百万农民健康促进行动”的健康档案。政府引导老百姓转变观念,重视疾病的预防,增强健康理念。二是村村都有微机网。过去的手写档案变成了电子档案,村里每发生一元钱的业务,市合管办都能同时掌握。三是村村药价统一。赵飞局长说,南阳市人大曾来邓州调研,到十几个村卫生所问同一种药的价格,结果令他们大吃一惊,居然都是一个价!原来是因为邓州市采取了乡级以上医院网络采购,村级统一采购、统一配送的方法,规范药品采购行为,减少中间环节,保证了药品的性价比和质量,最终受益者是老百姓。

    邓州市率先在全国范围内实现了全部村级以上新农合运行的网络化管理。赵飞局长说,其最大优势在于防止了村医人为的“套取”,防止了冒名顶替,防止了制造假合作医疗证。农民在村级以上医疗机构就诊,必须做到身份证、合作医疗证和微机资料“三对照”。邓州市卫生局的做法得到了河南省卫生厅领导的高度肯定,称其“破解了全省新农合村级管理的难题,有效修补了家庭账户管理中的漏洞。”2008年12月12日,河南省政府在邓州市召开了全省新型农村合作医疗监管工作现场会,全省省辖市和扩权县的主管市(县)长、卫生局长、基妇科长、河南省新农合技术专家组成员参加了会议,再次在全省推广邓州的经验。

    由此,卫生工作的“邓州模式”,再度增添了崭新的内涵。

    疾病防控助新农合走上“快车道”

    赵飞局长认为,抓农村合作医疗必须同时抓疾病预防控制,只有将两者结合起来,才能体现卫生工作的总方针,才能形成合作医疗的良性循环。农民不害大病或少害病,既有利于提高健康水平,又可以降低住院率,合作医疗可以节约大量的资金,用于提高住院补助率,从而达到良性循环。

    这些理念,使疾病防控与新农合“全面、科学、合理地接轨”,再次为“邓州模式”增添了一个闪亮的注脚!

    在此理念支配下,邓州市卫生局在实施新农合的过程中,始终把疾病预防控制贯穿其中。第一,抓好计划免疫和重大疾病防治。目前,计免一类疫苗接种率达95%,实现了艾滋病、结核病、疟疾的免费治疗,成功控制了麻疹、疟疾疫情。第二,强化中医药在防病治病中的作用。邓州市卫生局组织中医药专家编写了内容通俗易懂、防治方法简便的《常见病中医药防治技术》,免费发放到40万户家庭。各级医疗机构还根据不同季节的发病规律,为城乡居民提供保健处方和中药免煎制品,在医生指导下提供给群众,从而形成了中西结合、群防群控的格局。第三,继续深入开展“百万农民健康促进行动”。据赵飞局长透露,邓州市的“百万农民健康促进行动”将在2009年更名为“全民健康促进行动”,让健康理念普及到邓州市的所有人群。

    两天的采访中,记者对赵飞局长和邓州市卫生局坚持科学发展观,创立个性鲜明、求真务实的“邓州模式”,并以此为依托,全面开展全市卫生工作的现实意义,有了较全面的认识。看着整洁规范的乡镇卫生院和村卫生所,感受着农民群众发自内心的喜悦,记者由衷地感到:有赵飞这样的领导是种福气!当邓州市的农民真好!, http://www.100md.com(王 丽 王 伟 崔松涛 丁自力 丁新伟)
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