此阶段，国内逐渐认可世卫组织合作中心的专业性、权威性，对世卫组织合作中心的认知逐渐提升。已形成相应的配套管理制度和管理机构，政策层面缺乏顶层政策规划，配套政策不完善，内化力度不足，世卫组织在华合作中心处于学习和认同阶段。

    2.3 世卫组织在华合作中心发展与滞后并存、创新与固化并存，对国际规范的认知和实践全面深化

    全球公共安全頻遇危机阶段(2003年至今)，也是世卫组织全球合作中心的快速发展阶段。随着全球化的发展，全球公共安全频遇危机。埃博拉、禽流感、马尔堡出血热等新兴病毒威胁着国际社会，特别是经济、文化落后的国家和地区[19]。

    2003年至今，世卫组织在全球任命了587家合作中心。该阶段全球合作中心仍以公共卫生与全球卫生、传染病防控为主，卫生体系发展领域的合作中心数量逐渐增多，中国有38家世卫组织合作中心获得任命，亦以传染病防控和卫生体系发展为主，世卫组织在华合作中心与全球合作中心发展趋势一致，体现努力满足公民不断增长的健康需求和经济社会发展对卫生事业发展的新要求，重视宏观卫生体系规划，与世卫组织优先发展战略契合。

    在认知层面，此阶段中国对国际规范的理解和认知发生了深刻变化，进入接受国际社会的核心价值和规则、逐渐融入国际社会的过程 ......